職業(yè)健康安全管理體系建立的步驟
對于不同組織，由于其組織特性和原有基礎的差異，建立職業(yè)健康安全管理體系的過程不會完全相同。但總體而言，組織建立職業(yè)健康安全管理體系應采取如下步驟： 

1、領導決策 

組織建立職業(yè)健康安全管理體系需要領導者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認識到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，職業(yè)健康安全管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對改善組織的職業(yè)健康安全行為做出承諾，從而使得職業(yè)健康安全管理體系的實施與運行得到充足的資源。 

2、成立工作組 

當組織的最高管理者決定建立職業(yè)健康安全管理體系后，首先要從組織上給予落實和保證，通常需要成立一個工作組。 

工作組的主要任務是負責建立職業(yè)健康安全管理體系。工作組的成員來自組織內部各個部門，工作組的成員將成為組織今后職業(yè)健康安全管理體系運行的骨干力量，工作組組長最好是將來的管理者代表，或者是管理者代表之一。根據組織的規(guī)模，管理水平及人員素質，工作組的規(guī)模可大可小，可專職或兼職，可以是一個獨立的機構，也可掛靠在其它部門。 

3、人員培訓 

工作組在開展工作之前，應接受職業(yè)健康安全管理體系標準及相關知識的培訓。同時，組織體系運行需要的內審員，也要進行相應的培訓。 

4、初始狀態(tài)評審 

初始狀態(tài)評審是建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎。組織應為此建立一個評審組，評審組可由組織的員工組成，也可外請咨詢人員，或是兩者兼而有之。評審組應對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)健康安全信息、狀態(tài)進行收集、調查與分析，識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求，進行危險源辨識和風險評價。這些結果將作為建立和評審組織的職業(yè)健康安全方針，制定職業(yè)健康安全目標和職業(yè)健康安全管理方案，確定體系的優(yōu)先項，編制體系文件和建立體系的基礎。 

5、體系策劃與設計 

體系策劃階段主要是依據初始狀態(tài)評審的結論，制定職業(yè)健康安全方針，制定組織的職業(yè)健康安全目標、指標和相應的職業(yè)健康安全管理方案，確定組織機構和職責，籌劃各種運行程序等。 

6、職業(yè)健康安全管理體系文件編制 

職業(yè)健康安全管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實施職業(yè)健康安全管理體系標準，建立與保持職業(yè)健康安全管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作，也是組織達到預定的職業(yè)健康安全目標，評價與改進體系，實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據和見證。體系文件還需要在體系運行過程中定期、不定期的評審和修改，以保證它的完善和持續(xù)有效。 

7、體系試運行 

體系試運行與正式運行無本質區(qū)別，都是按所建立的職業(yè)健康安全管理體系手冊、程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求，整體協(xié)調地運行。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應加強運作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項功能，及時發(fā)觀問題，找出問題的根源，糾正不符合并對體系給予修訂，以盡快渡過磨合期。 

8、內部審核 

職業(yè)健康安全管理體系的內部審核是體系運行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經過一段時間的試運行，組織應當具備了檢驗建立的體系是否符合職業(yè)健康安全管理體系標準要求的條件，應開展內部審核。職業(yè)健康安全管理者代表應親自組織內審。內審員應經過專業(yè)知識的培訓。如果需要，組織可聘請外部專家參與或主持審核。內審員在文件預審時，應重點關注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應重點關注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。 

9、管理評審 

管理評審是職業(yè)健康安全管理體系整體運行的重要組成部分。管理者代表應收集各方面的信息供最高管理者評審。最高管理者應對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適宜性、充分性和有效性做出評價。依據管理評審的結論，可以對是否需要調整、修改體系做出決定，也可以做出是否實施第三方認證的決定。