樂山市作為四川省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”樣板推廣城市，德生科技助力政府部門采用了“平臺+服務(wù)”的主動精準(zhǔn)服務(wù)模式，力爭達(dá)成“動態(tài)持卡率100%、聯(lián)系有效率100%、發(fā)放成功率100%、補貼領(lǐng)取率100%、服務(wù)滿意度100%”的目標(biāo)。

（下文摘自樂山市人力資源和社會保障官方微信文章《在人社部全國會議上樂山人社做“一卡通”經(jīng)驗交流》）

近日，為深入了貫徹落實中紀(jì)委監(jiān)委、財政部、人社部等國家七部委《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理實施意見》，人社部組織召開全國“惠民惠農(nóng)財政補貼‘一卡通’工作推進(jìn)視頻會”，四川省人社廳、樂山市人社局作為全國唯一發(fā)言代表作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

按照會議安排，樂山市人社局黨組書記、局長魏立先同志以《扎實推行“多卡歸一”“一卡直通”，推動社會保障卡在民生服務(wù)領(lǐng)域更廣泛應(yīng)用》為題作了重點發(fā)言，就惠民惠農(nóng)社會保障卡“一卡通”試點工作，從基本情況、主要做法、工作體會和下一步打算等四個方面進(jìn)行了長達(dá)45分種的經(jīng)驗交流。


2018年9月，樂山被省確定為全省惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡“一卡通”發(fā)放試點市，按照省紀(jì)委監(jiān)委、省財政廳、省人社廳統(tǒng)一部署，樂山市紀(jì)委監(jiān)委、市財政局、市人社局三部門牽頭分工協(xié)同，積極探索創(chuàng)新，強力推進(jìn)試點工作。市人社局依托利用社會保障卡管理、人社信息化建設(shè)等資源優(yōu)勢，會同市紀(jì)委監(jiān)委、市財政局等部門，用3個月時間完成了系統(tǒng)開發(fā)，搭建起集“資金發(fā)放、統(tǒng)計監(jiān)督、公共服務(wù)、決策參考”為一體的，部署在市政府電子政務(wù)云、通過電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直通的“樂山市惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡‘一卡通’發(fā)放監(jiān)管信息平臺”。2019年1月上線運行以來，截至止5月16日，納入系統(tǒng)平臺監(jiān)管資金項目達(dá)到100余項，并通過平臺向受益群眾直接推送資金發(fā)放短信，實現(xiàn)了惠民惠農(nóng)財政補貼資金社會保障卡系統(tǒng)直發(fā)突破1億元，惠及享受群眾22萬人次，實現(xiàn)了“發(fā)得出去、管得起來、政府放心、群眾滿意”的目標(biāo)，受到省財政廳、省人社廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省財政廳面向全省財政系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了樂山市“一卡通”試點工作經(jīng)驗。

首先，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是關(guān)鍵。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，市政府常務(wù)副市長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保了社會保障卡發(fā)行工作落地實施，實現(xiàn)了社會保障卡覆蓋率快速提升到99%。

其次，財政、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)部門聯(lián)動是保證。
為有效解決卡出多門、小卡片“微腐敗”等問題，市財政局統(tǒng)攬統(tǒng)籌安排，市紀(jì)委監(jiān)委加強督導(dǎo)督辦，積極協(xié)調(diào)各資金主管部門將數(shù)據(jù)歸集到“一卡通”平臺系統(tǒng)，徹底改變過去惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放方式，推動惠民惠農(nóng)財政補貼資金通過社會保障卡“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)了“統(tǒng)一發(fā)放數(shù)據(jù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一群眾服務(wù)”“三統(tǒng)一”。

第三，人社系統(tǒng)信息化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
人社系統(tǒng)10多年來的社會保障卡管理、服務(wù)、保障工作經(jīng)驗、完善的公共服務(wù)體系和覆蓋全市的基層服務(wù)平臺以及社會保障卡具有融合民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)等強大功能等，為建設(shè)“一卡通”信息平臺奠定了堅實的基礎(chǔ)。會議別開生面地安排了近半小時的提問解答時間，省人社廳、樂山市人社局與江西省、海南省、青海省、河南省等人社部門進(jìn)行了遠(yuǎn)程互動交流，樂山市“一卡通”平臺建設(shè)具體做法和經(jīng)驗，為全國各省、市、自治區(qū)人社部門推進(jìn)“一卡通”發(fā)放工作提供了借鑒參考。


會議要求全國各地人社部門迅速行動起來，充分認(rèn)識社會保障卡在惠民惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放工作中重要性和必要性，積極推動社會保障卡“一卡通”發(fā)放系統(tǒng)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮“一卡通”在公共服務(wù)民生保障領(lǐng)域的積極作用，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。全國各省、市、自治區(qū)人社系統(tǒng)均設(shè)立了分會場，人社部張加會總工程師高度評價了樂山“一卡通”發(fā)放試點工作，充分肯定了樂山做法和經(jīng)驗。樂山“一卡通”經(jīng)驗交流材料直接發(fā)送到了全國各地，“樂山經(jīng)驗”在全國人社系統(tǒng)掀起示范推廣熱潮。