發(fā)展廢舊塑料回收是解決我國(guó)原料短缺問題的有效途徑
廢舊塑料的回收利用，是變廢為寶和解決生態(tài)環(huán)境污染的重要途徑。作為一項(xiàng)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的措施，廢舊塑料的回收利用受到世界各國(guó)的重視。我國(guó)塑料原料十分短缺，進(jìn)口量大；與此同時(shí)，廢舊塑料回收利用率卻很低。而發(fā)展廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)是解決我國(guó)塑料原料短缺問題的有效途徑。 
  －－我國(guó)廢棄塑料回收利用率不到１０％  
有關(guān)資料顯示，我國(guó)塑料制品工業(yè)近年來發(fā)展迅猛，在世界各國(guó)塑料制品產(chǎn)量排名中已穩(wěn)居第二位。與此同時(shí)，我國(guó)塑料原料短缺，進(jìn)口量大，且價(jià)格昂貴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年需進(jìn)口１００余萬噸塑料原材料。隨著國(guó)際石油價(jià)格的一路飆升，塑料行業(yè)已整體處于微利狀況。 
  福建省改性塑料技術(shù)開發(fā)基地有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)塑料制品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加快，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一，廢舊塑料的回收再利用問題已經(jīng)成為整個(gè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，而且也是目前整個(gè)行業(yè)技術(shù)含量較高、利潤(rùn)較高的一個(gè)環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，我國(guó)廢棄塑料及其包裝物回收利用率還不到１０％，而日本已達(dá)到２６％。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，有關(guān)廢舊塑料回收利用的開發(fā)研究工作起步早，許多技術(shù)已日趨成熟，且產(chǎn)生了很好的效益。在我國(guó)，廢舊塑料回收行業(yè)是個(gè)朝陽環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿艽蟆慕?jīng)濟(jì)效益考慮，廢舊塑料回收行業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)在于成本低。據(jù)核算，在目前塑料原料價(jià)格基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，用廢塑料再加工制成的產(chǎn)品成本，僅為正品原料制成品的５０％左右。 
  －－廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展存在的問題 
  專家分析，目前我國(guó)廢舊塑料回收利用行業(yè)的發(fā)展主要存在四個(gè)問題： 
  一、社會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)缺少理性認(rèn)識(shí)及政府政策扶持不夠。人們環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)廢舊塑料回收利用認(rèn)識(shí)不足。民眾普遍認(rèn)為用再生塑料制成的產(chǎn)品是劣質(zhì)產(chǎn)品。各級(jí)政府很少有對(duì)廢棄塑料回收利用行業(yè)和再加工企業(yè)扶持的具體政策。 
  二、國(guó)家相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)的協(xié)調(diào)規(guī)劃作用還未充分發(fā)揮出來。中國(guó)塑料工業(yè)協(xié)會(huì)再生塑料專業(yè)委員會(huì)２００４年才成立，目前有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者還比較缺少，很難對(duì)行業(yè)發(fā)展做出全面的規(guī)劃。 
  三、廢舊塑料回收利用行業(yè)進(jìn)入門檻低，技術(shù)含量低。許多地方出現(xiàn)了作坊式廢舊塑料回收加工點(diǎn)，生產(chǎn)設(shè)備落后，從業(yè)人員技術(shù)匱乏，其結(jié)果是產(chǎn)品技術(shù)含量低，質(zhì)量不穩(wěn)定。 
  四、環(huán)境污染問題突出。因缺乏有效領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，一些企業(yè)的污水未進(jìn)行處理就地排放，地下水質(zhì)受到影響。 
  －－廢舊塑料回收利用行業(yè)面臨發(fā)展機(jī)遇 
  目前我國(guó)廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展雖然存在一些問題，但也面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。我國(guó)日益重視創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)，有關(guān)法律體系建設(shè)步伐正在加快。例如制定與《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》相銜接的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》；修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》《水污染防治法》《礦產(chǎn)資源法》等專門性的法律法規(guī)，對(duì)資源的節(jié)約、回收、再利用等做出特殊的規(guī)定。這些法規(guī)的出臺(tái)都會(huì)為廢舊塑料回收利用行業(yè)發(fā)展提供空間。
  從該行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)來看，我國(guó)廢舊塑料的貨源非常充足，有待進(jìn)一步開發(fā)。目前我國(guó)大多廢舊塑料原料是靠進(jìn)口各類符合要求的塑料邊角料和未進(jìn)垃圾場(chǎng)的塑料包裝廢棄物。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，近５年來我國(guó)廢塑料進(jìn)口年均增速達(dá)２４．４％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于新料進(jìn)口增速。２００６年廢塑料進(jìn)口量達(dá)到５８６．５萬噸，是全球廢塑料進(jìn)口量最大的國(guó)家。我國(guó)塑料廢棄物的回收早期主要依靠傳統(tǒng)的物資回收系統(tǒng)進(jìn)行。近幾年各地的垃圾掩埋場(chǎng)人工收集廢舊塑料、分類、再進(jìn)行加工處理也已形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，且基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。 
  專家建議，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，通過出臺(tái)聯(lián)合法規(guī)，對(duì)政府部門、生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者等各環(huán)節(jié)的職責(zé)做出規(guī)定，制定可操作性強(qiáng)的廢舊塑料回收利用政策，切實(shí)推進(jìn)廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另外，發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，通過建立和完善塑料生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、再利用等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為行業(yè)整體規(guī)劃提供支撐。第三，通過技術(shù)改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制等手段，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，減少環(huán)境污染。扶持有一定規(guī)模的正規(guī)廢舊塑料回收利用企業(yè)發(fā)展，利用稅收杠桿，規(guī)范廢塑料回收利用企業(yè)行為，打擊不規(guī)范企業(yè)。 
  －－多渠道實(shí)現(xiàn)廢舊塑料制品增值 
  業(yè)內(nèi)人士提出，從目前廢舊塑料回收利用技術(shù)來看，可以從以下幾種渠道提高廢舊塑料制品價(jià)值： 
  一、木塑復(fù)合制造建筑材料。用廢舊聚氯乙烯、聚苯乙烯制成的建筑材料有防潮、防腐、隔音、不變質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)，用它制作河堤與湖邊護(hù)岸、門窗、墻（芯）隔板等，可代替木材和水泥。 
  二、日雜用品。用廢塑料制造凳子、餐桌、路標(biāo)、輸送臺(tái)、畜禽欄舍等，是將不同種類混合的塑料包裝廢棄物（或其他塑料制品廢棄物）熔融、擠壓、冷卻處理而得。歐洲（如比利時(shí)）一些國(guó)家還對(duì)此研究制造了專門的機(jī)械設(shè)備。 
  三、化工產(chǎn)品。用廢塑料制取化工產(chǎn)品，其品種繁多，方法各異。其中，聚乙烯蠟是一種品質(zhì)高、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)緊缺、主要靠進(jìn)口的化工產(chǎn)品，用途十分廣泛。 
  四、燃油（汽油、煤油、柴油）。許多國(guó)家和地區(qū)在這方面都進(jìn)行了大量的探索性研究，并取得了很大進(jìn)展。日本的方法及工藝是利用熱變法，使用某種催化還原劑，將三種常見的廢塑料向從石油中提煉塑料的催化過程逆轉(zhuǎn)，從而得到燃油。處理廢塑料一公斤可得到半公升汽油、半公升煤油和柴油，轉(zhuǎn)化一噸廢塑料的成本約為２３０美元。 
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